朋友圈里还在讨论友谊的小船翻了时，在嘉善，综合行政执法与老百姓之间的友谊小船已变成航母。
年9月，嘉善在全省率先启动了综合行政执法改革试点。一年多来，共接到市民的投诉举报件，较同期上升了58.73%，解决率达97%。同时，先后接待了来自全国各地的85批次参观学习团队。那么“嘉善经验”为何受到如此高的 坚持精干高效的原则，嘉善县在姚庄镇率先启动改革试点，将21个部门31个方面项的行政处罚权在镇域范围内集中行使。
在嘉兴市试点职能划转的基础上，嘉善县对监管相对薄弱的10个方面的全部或部分行政处罚及相关行政监督检查、行政强制职权进行了划转，使综合行政执法扩权数量达到17个部门26个方面项，执法职能得到有效集中。
２整合执法主体按照“人随事走”、“编随事走”原则，从国土、农经等部门相关行政处罚权划转的单位中调剂划转人员编制充实综合行政执法队伍。
在9个镇（街道）建立了综合行政执法中队（分局），并对32个城郊结合部的村（社区）、中心村进行了驻点管理。将嘉善县86%的综合行政执法人员配置到镇（街道）执法中队，充实基层一线。
通过健全县城区、镇（街道）、村（社区）三级执法网络，把更多的违法案件处置在始发阶段，把更多的矛盾纠纷处置在萌芽状态。
３整合执法资源建立以镇（街道）日常管理为主的“四位一体”的“1+x”大综合执法平台，提升基层执法联动治理能力。
建立以“数字城管”为基础的网格巡查机制，镇（街道）按照“1+1+1+X”力量配置专职力量，及时发现查处辖区各类违规违法行为。
第二招：“三机制”配套发力拳
1综合行政执法办案机制嘉善县围绕“三改一拆”、“五水共治”、创造“无违建县”等中心工作，大力加强综合行政执法办案工作。
改革试点以来，综合行政执法部门共办理行政处罚案件起，查处一般程序案件起，其中涉及新划转领域的违法案件起。
依托案件信息公开查询平台，对每一起案件的执法信息情况及时公开，自觉接受社会各界监督。自综合行政执法改革以来，综合行政执法部门无一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。
２部门相互配合协作机制坚持问题导向，结合推行政府权力清单和责任清单制度，各职能划转部门及时梳理涉及划转的行政权力，理清工作职责。制定《嘉善县关于加强综合行政执法协作配合的意见》，明确了各自的权力边界、协作配合义务。例如，围绕服务“五水共治”，重点部署开展了“护水一号”行动等5项水环境整治行动，共开展涉水法律法规宣传89次、行政检查66次，自行整改起，立案查处起。
制定下发《嘉善县综合行政执法责任追究实施办法》，明确了责任追究的情形、方式、程序，对不依法依规履行执法协作义务的部门和个人进行责任追究。
３亲民满意特色勤务机制嘉善县综合行政执法局继承和发扬亲民、满意的优良作风，严格落实“五要”勤务机制。
开展热点难点问题专项集中整治，在县城区组建24小时值勤的快速接处警队伍，多部门联动，及时处置群众举报集中的酒吧噪音扰民、油烟污染、非法电力捕鱼等突出问题，取得了明显成效。
同时，深化“一员四岗”制度，“六进”服务。已累计解决民生实事68件。如针对农民买菜难、买果难的问题，在县镇两级开辟了22个自产自销点，让农民免费进城销售，据统计，已累计为农民实现增收近万元。
改革试点一年来，嘉善县综合执法部门共接到市民的投诉举报件，较同期上升了58.73%，解决率达97%，满意度明显上升。
第三招：“三保障”执法支撑拳
1落实队伍保障出台《嘉善县关于加强综合行政执法队伍建设的意见》，配强领导班子等。改革试点以来，累计开展各类培训36批人次。
２落实后勤保障各综合执法中队全部按照嘉兴市规范化中队标准建设，同时配备办案取证、执法通讯、安全防护设备等。
３落实司法保障公安部门专门设立机动警察大队进驻综合行政执法部门，基层派出所和综合行政执法中队（分局）保持紧密联系。实现行政执法与刑事司法无缝对接。一年来，在综合行政执法中发现犯罪线索移交公安机关处理的有13人。
改革探索无尽时。尽管嘉善县的综合行政执法改革取得了一定成效，但还处于起步磨合阶段，还有很大进步空间哦！
作为综合行政执法改革的深化提升年，嘉善计划全力推进各镇（街道）的综治工作、综合行政执法、市场监管、便民服务四个平台建设，以县长电话为基础整合全县举报投诉平台，以此不断推进综合行政执法改革再上新台阶。
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编辑
陆远
来源
嘉善县广播电视台、县综合行政执法局等
